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反省:10.5GW合同取消 62000个工作岗位消失 201条款对美影响分析

   日期:2019-12-06     来源:光伏测试网    浏览:2415    评论:0    
这大概是美国实施光伏贸易保护政策最全面、彻底的反省。自从美国实施201关税以来,美国的光伏装机成本一直是全球最高。最近,美国太阳能行业协会(SEIA)发布了201关税对美国光伏市场影响分析,认为201关税已导致美国:

(来源:微信公众号“光伏测试网”ID:TestPV)

失去了超过62,000个工作岗位,增加了190亿美金的新私营部门投资,10.5GW太阳能合同取消。


该分析是涵盖了从Suniva企业2017年提出贸易申诉开始到2021年201关税终止期间的关税影响。SEIA总裁兼Abigail Ross Hopper表示:“太阳能是遭受本届政府关税政策打击的第一个行业,SEIA的2017年市场影响分析准确预测了这些损失,之前发出的警告现在已充分兑现。”


除对经济产生影响外,取消的10.5吉瓦的太阳能装机,足以为180万户家庭供电,并减少了2600万吨的碳排放量,增加相当于550万辆汽车或7个燃煤电厂的排放量。

SEIA认为,在未实现的经济活动中,太阳能关税每天给美国造成的损失超过1,050万美金,电价创造的每一个新工作都会导致31个工作岗位的损失、5.3兆瓦的太阳能装机损失以及近950万美金的投资损失

关税在2017年和2018年严重扰乱了美国市场。2018年1月,总统签署命令,对进口晶硅光伏产品征收“保障性”关税,四年内从所有国家进口的光伏,包括电池的关税配额:

技术进步有助于降低全球太阳能价格,不过在美国保障关税削弱了太阳能价格的下降幅度,造成美国的光伏组件、逆变器和装机成本是全球最高:

(资料来源:NREL,2019年第1/2季度太阳能产业最新情况)


装机成本直接影响不同领域的光伏装机量,SEIA针对地面电站、工商业、户用三大市场比较了有无关税的影响:


相应的投资损失及机会损失预计如下:


在克服了201条款造成的2017-2018年市场冲击后,调查显示,美国各州和地方政府在太阳能产业采取了数百项政策行动,但201关税大大降低了这些政策的效力。在晶硅组件行业,201关税确实让一些产品开始美国制造,但新增大约2000个工作岗位却是以失去6.2万就业机会、10.5GW装机为代价。

【结论】

通过调查分析对比,美国太阳能行业协会认为:美国的贸易保护政策是个彻头彻尾的错误,美国应当及时反省、纠正。 
 

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